Рекомендации
по разработке и оформлению Положения о порядке ликвидации академической задолженности в образовательной организации и пересдачи дисциплины (модуля), практики на повышенную оценку

1. Положение о порядке ликвидации академической задолженности в образовательной организации и пересдачи дисциплины (модуля), практики на повышенную оценку (далее – Положение) разрабатывается образовательной организацией. Положение является локальным нормативным актом образовательной организации.
Локальный нормативный акт – это изданный в установленном порядке уполномоченным должностным лицом или коллегиальным органом управления образовательной организации официальный документ, содержащий правовые нормы (правила поведения), обязательные для участников образовательных отношений, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование, изменение либо прекращение образовательных отношений.
Согласно статье 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.
В части 2 данной статьи говориться о том, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
При разработки локальных нормативных актов следует помнить о том, что:
– нормы локального нормативного акта, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене;
– локальные нормативные акты не могут регламентировать отношения вне образовательной организации.
2. Структуру и содержание локального нормативного акта образовательная организация определяет самостоятельно. Поскольку функция локального нормативного акта – детализация, конкретизация, дополнение, а иногда и восполнение общей правовой нормы (общего правила) применительно к условиям конкретной образовательной организации с учетом особенностей и специфики трудовых отношений, образовательного процесса и иных условий, в предлагаемый вариант Положения образовательная организация может внести необходимые изменения, например, дополнить недостающими разделами или пунктами, добавить уточнения. Так, в пункте 1.10 предлагаемого документа не указывается количество пересдаваемых зачетов, экзаменов на последнем курсе. В этом случае можно указать конкретное количество, поскольку образовательная организация самостоятельно принимает решение. Как правило, образовательная организация устанавливает не более трех дифференцированных зачетов/экзаменов для пересдачи на повышенную оценку.
В пункте 2.1 предлагаемого Положения говорится о том, что график ликвидации академической задолженности доводится до сведения обучающихся не позднее 10 дней после начала очередного семестра. Данный срок указан для примера. Поскольку именно такой срок не прописан в законодательных документах, образовательная организация может определить иной срок. 
Согласно законодательству, образовательная организация устанавливает для обучающихся, имеющих академическую задолженность по итогам промежуточной аттестации, сроки повторной промежуточной аттестации. Пунктом 2.2 предлагаемого Положения как раз устанавливается, что повторная аттестация может быть после промежуточной аттестации.
Повторная промежуточная аттестация, согласно законодательству, может проводиться как в период каникул, так и в период освоения образовательной программы, о чем говориться в пункте 2.3 предлагаемого Положения. Поскольку практика, наряду с учебными предметами, курсами, дисциплинами (модулями), является компонентом образовательной программы, то и во время практики возможна сдача академических задолженностей.
В разделе 3 предлагаемого документа устанавливаются требования к составу экзаменационной комиссии, формируемой в целях ликвидации академической задолженности обучающимися, и определяется порядок ее работы. Образовательная организация может оставить без изменения положения данного раздела (если они соответствуют специфике образовательной организации, не противоречат уставу и иным локальным нормативным актам), или установить свои требования к комиссии и порядок ее работы. Аналогичная ситуация с разделом 4 предлагаемого документа «Правила пересдачи дисциплины (модуля), практики на повышенную оценку».
Внося изменения, дополнения в предлагаемое Положение, следует учитывать то, что они не должны противоречить международному, федеральному и региональному законодательству, правовым актам органов местного самоуправления, а также уставу образовательной организации.
3. Оформление всех локальных нормативных актов и иных документов образовательная организация вправе осуществлять в соответствии с требованиями, которые установлены ее самостоятельно. Обычно такие требования закрепляются инструкцией по делопроизводству. Следовательно, предлагаемый вариант оформления Положения также может быть изменен в соответствии с установленными требованиями.
4. Предлагаемый документ не содержит реквизитов. Образовательная организация при оформлении локальных нормативных актов, как правило, обеспечивает минимально необходимый набор реквизитов:
–  свое наименование;
– форма (вид) документа;
– название документа;
– дата утверждения или введение в действие документа;
– должность лица, утвердившего документ;
– подпись лица, утвердившего документ;
– расшифровка подписи лица, утвердившего документ.
5. Если уставом образовательной организации предусмотрено непосредственное утверждение документа руководителем, то гриф утверждения состоит из слова «УТВЕРЖДАЮ» (без кавычек), наименования должности, подписи, инициалов, фамилии руководителя и даты утверждения.
Гриф утверждения локальных нормативных актов следует располагать в правом верхнем углу титульного листа.
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель образовательной организации
______________ И.О. Фамилия
«___»______________ 20__ г.
Если законодательством или уставом образовательной организации предусмотрено согласование документа с какими-либо представительными или коллегиальными органами (например, советом обучающихся, советом родителей, представительным органом работников) или другими организациями (например, учредителем), то виза внутреннего согласования (подпись руководителя органа, согласующего документ) располагается после текста документа и включает в себя подпись, должность согласующего, расшифровку подписи (инициалы, фамилию) и дату согласования, например:
Документ согласован:
председатель профсоюзного комитета _____________ Фамилия И.О. 
«___» ___________20__ г.
Если законодательством или уставом образовательной организации предусмотрено согласование документа сторонними организациями, то оно оформляется в виде грифа согласования документа, расположенного слева от грифа утверждения, состоящего из слова «СОГЛАСОВАНО» (без кавычек), должности лица, с которым согласовывается документ (включая наименование организации), личной подписи, расшифровки подписи (инициалов, фамилии) и даты согласования.
СОГЛАСОВАНО
Руководитель организации
___________ И.О. Фамилия
«___»_____________ 20__ г.